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上海应将舟山作为扩容区,共建自贸新片区

  

  春节期间,在上海和舟山,分别与当地官员和学者交流,还听了上海市政协副主席周汉民先生的报告。

  去年进博会之后,如何把上海打造成中国最大的国际进口商品集散地,构建“一带一路”的桥头堡?成了上海市干部们的一个忧虑,因为上海的短板,是缺港口、缺港口腹地。目前的洋山港,还是借的是浙江省舟山市的岛屿。如何突破这一瓶颈?上海必须拥有新的深水港口、新的临港工业用地。

洋山港

  浙江自贸区的全境范围,都在舟山,舟山还是中国的第四个新区。舟山虽然有波音客机交付中心项目落地,同时还有世界最大的炼化基地即将投产,但是舟山目前面临的困难,依然是:缺项目、缺资金、缺人才。如何突破这一困难瓶颈?单靠舟山自身的努力是很难突破的,毕竟舟山只有100多万的人口,必须借助外力,而这一个外力,就是临近的上海。因为舟山与上海毗邻,拥有中国最为优良的深水港口,并可以做到单座岛屿的整体开发,发展临港工业,腹地广阔,可以为上海的产业与贸易分流。

  13日参加舟山市委市政府的“两会”座谈会,我在会上作了一个发言,主题是:上海应将舟山作为扩容区,并与舟山共建自贸合作区。

  我阐述了四个观点。

  第一,舟山虽然在行政区划上隶属于浙江省,但是必须打破区域行政概念和发展规划概念,主动争取成为上海的扩容区,让上海的产业、物流、国际贸易、国际金融外延到舟山,让舟山与上海在经济、产业、物流、人才上合为一体,联动发展。

  第二,総书记在上海进口博览会上提出,要建设上海自贸区的新片区作为突破口。这个“新片区”不只是自贸区面积的扩大版,而应该是有别于原先自贸区性质的新的功能区。

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  上海自贸区可以寻求与舟山的浙江自贸区的合作,由两个自贸区来共建一个具有特区性质的“自贸新片区”。

舟山市普陀区东港新城

  第三,舟山应该拿大小洋山和大小衢山作为浙江与上海合建“自贸新片区”的合作示范区,最终实现上海自贸区与浙江自贸区的合并,共建“沪舟自由贸易港区”,构建中国改革开放的新高地。

  第四,上海和舟山应该学习与参考日本的发展经验,大力发展临港工业。舟山除了航空工业、精细化工之外,还应该大力发展跨境服务贸易、现代仓储物流业,盘活港口资源,建设国际物流岛,夯实自贸区的功能,为成为自由贸易港区奠定坚实的基础!

舟山蓝天金沙,岛桥相连,国际物流环境日趋成熟。

  长三角一体化的概念,其实与京津唐一体化的概念十分相近,京津唐一体化可以拿雄安新区作为融合的载体,那么,长三角地区拿舟山作为江浙沪融合载体,也是可行,因为舟山已经承接了“江海联运服务中心”的国家项目,目前也只有舟山的港口与物流是可以覆盖到长三角甚至是整个长江流域。作为中国经济心脏的长三角地区,海洋经济是其核心,舟山这一心脏不驱动的话,整个地区的造血功能就会下降。所以,长三角一体化,首先应该实现上海与舟山的功能一体化。

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