据日本媒体近日报道，不久前福岛县近海发生了7.3级地震，专家认为这很有可能是2011年东日本大地震的余震，未来一段时间需要注意最大震度6强左右的地震，以及可能引发的海啸。

还有日本官方地震专家认为，在福岛近海低下震源为长40公里的南北朝向断层，正在向东倾斜，表明太平洋板块活动越发活跃，未来发生影响整个日本的超级地震可能性极大。结果就在7.3级地震发生之后的第二天下午，又发生了5.2级余震。于是在日本网络上也纷纷有人猜测，是不是在这之后还会发生更大规模的地震，因为就在十年前的3·11大地震的前两天，在三陆湾也分别发生过两次7.3级和6.4级的地震，之后便发生了9级超级地震。

不过预测地震依然是人类目前尚未完全掌握的一门技术。虽然本次地震造成的损失并不大，但是能够看出的是在3·11大地震过去10年之后，日本危机管理体制有了一定的进步。日本是一个多自然灾害的国家。从战后历史来看，1959年日本中部地区遭到“伊势湾台风”袭击，当时由于灾害预防和灾后救助的无序，造成5000多人遇难。1961年日本政府制定《灾害对策基本法》，首次以立法形式规范危机管理多元主体的责任义务、组织机构、应急对策、灾后重建等内容，使日本危机管理体制建设走上法制化轨道。

但1995年日本又发生了7.3级阪神大地震，损失惨重，日本政府由于初期应对反应迟缓而饱受民众和媒体的诟病和质疑。灾后日本重点强化政府初期应对能力，增设内阁危机管理总监、危机管理专门小组、24小时值班的内阁情报汇集中心、官邸危机管理中心等机构，开通中央防灾无线网、直升机影像传输、地震灾害早期评价等系统，以尽早掌握灾害信息。2011年3·11之后大地震之后，日本政府又进行反思，认为过去的理念都是建立在灾害“防得住”的思维上的，对于战胜自然过于自信。

对于日本或者任何一个国家来说，自然灾害都是防不胜防的，只是多少而已。那么，与其“防灾”，不如将思路转向“减灾”，所以日本政府正打造断然措施，打造的新的危机对应体制，其中也包括强化自卫队的救灾能力。日本必须在下一次大灾到来时减少损失，否则国运将衰。文/PY