日本外务省27日发布2021年版《外交蓝皮书》，一方面炒作中日岛争，提及南海、香港、新疆等问题，渲染所谓的“中国威胁”，一方面在经济层面将中日关系称作“最重要的双边关系之一”。政治经济的严重分离，凸显了日本对华政策的巨大矛盾性。这使得日本对华外交不具可持续性，转变对华政策迫在眉睫。

在日本政坛，现任首相菅义伟是一名资深政客，外界曾以为他作风四平八稳。然而，从3月的美日印澳“四边机制”对话、美日 “2+2会谈”，到4月中旬的美日首脑联合声明，再到此次的《外交蓝皮书》，菅义伟内阁在对华政策上采取了一系列出格操作，特别是对台海局势公开表示所谓的“关切”，显示其在处理中日关系上已经严重越过红线。

（日本首相菅义伟资料图）

日本外交立场出现转变，除了一贯的美日同盟因素之外，现实因素不容忽视。菅义伟内阁自去年9月上台以来，声望一直差强人意。由于疫情应对不力加上经济低迷，日本媒体今年1月甚至开始讨论起下届首相的人选。

而美国新政府上台后，将中国视为“最大竞争对手”，推行联合盟友遏华的外交策略，令菅义伟内阁看到了转机。在其政治算盘里，如果靠紧美国、对华示强，不仅能给外交弱项加分，也将缓解连任压力。

但是现实呢？至今，日本在经济上依然严重依赖中国市场，即便与美国建立再紧密的同盟关系，也无法在经济上获取巨大利益。这也是为什么日本《外交蓝皮书》依旧将中日关系界定为“最重要的双边关系之一”。

2020年受新冠疫情的影响，日本对外出口减少了11%，但对华汽车及半导体的出口增加了3%。20年前，日本对华出口仅占其总出口的10%左右，但2020年已经提升到22%，超过对美出口17%的比率。从投资效益看，2019年日本向全世界的直接投资中，投资余额与获取效益的比率，中国达17%，美国不足5%。

中日经济发展阶段不同，优势互补的态势却很强。要是不维持对华贸易的规模，不从中国获取巨大投资利益，日本更不可能从“失落的二十年”中挣扎出来。

很明显，日本政治上与中国对峙，与经济上依赖中国形成了极为巨大的矛盾。在日本炒作所谓“中国威胁”的时候，其对华贸易、投资不可避免会受到很大影响。中方不会允许日本“赚钱砸锅”，菅义伟内阁打错了算盘。

日方更应看到的是，作为中国近邻，舍近求远，在中美两个大国间投机取巧，除了凸显自己“有战术没战略”外，不会给国家利益带来任何好处。今天的日本迫切需要走出外交歧途，重新审视对华关系。

（国际锐评评论员）