今年1月12日,美国白宫网站公布了本应最早在2043年才能解密的“印太战略框架”文件。其中多次提及日本,“框架文件”将日本视为“地区整合的关键国家”,称日本是“地区整合、技术进步、地区安保的支柱”。
而去年,美国前副国务卿阿米蒂奇和“软实力”提出者约瑟夫·奈12月时在位于华盛顿的战略与国际研究中心发表《2020美日同盟:伴随全球议程的平等联盟》报告,建议当时候任总统拜登加强与日本同盟关系,扩大对华包围网,并提到邀日本加入“五眼联盟”共享情报、美日澳印4国同盟、美日共同支持台湾等作法。报告称,中国崛起是美、日最大挑战,“两国都必须为区域和世界秩序做好准备,承受比过去70年来任何时刻都更大压力”。
也就是说,其实美国一直很重视美日同盟,但特朗普的四年,深信以美国一国之力就可遏制住中国,而疏远了与同盟的交流,更多的是想着如何从日韩等国多要点军费。
拜登上台后,首先就是要恢复与盟友的关系,这当然包括日本。印太作为最具活力的区域,吸引了众多目光。美国志在必得,而日本是天然的伙伴。
于是拜登免去要提高的平摊军费,并在中美高层对话前派高官前往,夯实美日联盟基础,企图在强硬对华上取得共识。
3月16日美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀在东京与日本外相茂木敏充、防卫相岸信夫举行了“2+2”会谈,双方确认彼此的同盟关系,并号称对中国在地区的一系列“违反国际秩序”的作为,以及对民主、人权表达关切。
不同于以往会谈避免直接提及中国,这次的会谈不仅直接点明中国对地区的所谓“威胁”,甚至还首度将台海相关文字写入“日美安全保障协议委员会”(2+2会议正式名称)发布的联合声明中,提到“部长们强调台海和平稳定的重要性”,可以说,菅义伟政府开了一个先河,宣告了一条不好的信号。
是日本变了吗?
日本把美日同盟作为外交基础。但一直以来,一是与中国经贸往来密切,二是特朗普时期美日同盟因平摊军费等问题产生嫌隙,反而中日关系变暖。
2018年起,受中美贸易摩擦的影响,中日贸易呈现出负增长局面,但仍好于“钓鱼岛事件”爆发后的贸易局面。值得注意的是日本对中国市场的定位,已经逐渐从加工制造中心和出口基地向消费中心转移。在日本经济增长低迷、国内需求不振的背景下,日本企业非常重视海外市场的发展。中国巨大的消费市场对于日本企业来说具有较强的吸引力。在投资方面,近年来日本对华直接投资保持逐步恢复的势头,截至2019年底,日本成为中国第一大外资来源国。48%的日资企业希望扩大在华经营规模。尽管受疫情影响,日本要求将关键供应链移回国内,但响应者寥寥无几。
中日合作有广阔的空间,日本在中美之间周旋的也尚可,一度有人建议澳大利亚学学日本对华的方式。
然而,随着拜登上台,修复与盟友关系,加强在印太存在,抬高日本地位,暂停增加日本军费,给与安全保证,并挑拔中日关系,日本表面态度开始有了转变。
明面上,促使日本态度转变的事件是中国2月1日正式实施《中华人民共和国海警法》,日本给予罕见高度关注,认为是升级了在钓鱼岛问题上的事态,甚至自民党内有声音呼吁增派自卫队来应对中国海警船。
而实际上,日本地处东亚,周边都是与其有历史宿怨的国家,日本作为发达国家,在东亚倍感孤单,努力靠近西方。希望借助美国制衡中国。印太构想正是日本首先提出来的,前首相安倍卸任后曾得意洋洋地向媒体称,是他在特朗普上任后跑到美国向特朗普建议成立美日印澳四方联盟,构建印太战略,遏制中国。
因此,日本对华态度从来没有本质的变化。
当前拜登政府将日本在印太的地位抬得很高,日本更加乐颠颠地投桃报李。同时,日本一向对中国台湾表现出极大的“关心”,害怕两岸统一对日本造成地缘政治上的不利。此次美日“2+2“会谈,将台海相关内容写入文件,暴露了日本对中国台湾的小心思。
对于日本,要清楚地认识到其可交往,不可深交的本质。认识到其骨子里投向美国,遏制中国的心眼儿。中日相处,就是该合作合作,但对于其干涉中国内政,涉及中国主权问题要坚决斗争。如果说美国是虎,日本就是狼,,在后面根据形势伺机而动,但狼子野心是不会变的。
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