“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的要求，也是其总体目标。

每次两会期间“新农村建设”也都是必不可少的话题。

可见新农村建设尤为重要。

小编的老家也是在农村，这二十多年里亲眼见到了农村的种种变化。

虽然农村环境相比以前好了不少，但是去日本的农村走一遭，还是会有种相差甚远的感觉。

不是“外国的月亮圆”而是学要借鉴学习的还很多。

日本也曾经历过乡村凋敝的情况，当时他们通过新型农村社区规划建设，形成了一种新的模式，即通过村庄合并，组建成规划科学、功能齐全、环境优美、管理完善的新社区，改善农民居住环境，使农民与城市居民享有同等的基本生活条件和公共服务。

这种空间结构、要素资源的大整合，不仅有利于农业的集约式经营和推进新型农业现代化，而且还是对原有农村的发展方式和体制、机制的变革，它打破了原有落后的体制、机制束缚，有效地提高了农民的组织化程度。

“市町村”大合并

日本的“市町村”大合并首先是在全国一体化的规划和开发体系指导下进行的。

为了缩小城乡之间的差异，日本政府非常重视对农业的保护，先后制定了很多政策和法规，以扶持日本农业的发展。

其次，大力发展农民组织，通过农协来维护农民的权利。

日本政府还颁布《农协法》，将农协这一民间组织转变成为正式的组织机构，使得广大农民的权利得到法律保障。

再次，为了推动城乡交流，日本政府还鼓励城市居民，利用农村资源建设的属于城市居民的“市民农园”。

为此，日本政府还制定了《市民农园整备促进法》，推动“市民农园”的顺利实现。

农村工业化

日本在经济高速发展的过程中出现了城乡差距拉大，农村大量劳动力外流，农业生产日趋凋敝等现象，为了稳定农业生产，改善城市发展的外部环境从20世纪50年代中期开始，日本展开了大规模的农村工业化运动。

日本政府在推进农业工业化政策的实施过程中发挥了重要的作用。

其主要措施是加大对农村工业开发地区的资金投入，制定政策法律，实行贷款、税收方面的优惠政策。

农村社区文化建设

在日本造町运动的过程中，由于人口锐减、农业不振，农村的各项文化传统也随之衰退，于是村民们自行对社会生活进行检讨，重新省思其价值，并开展一系列文化活动。

日本农村的每个行政村，都有一个非常漂亮的美术馆或剧场，1988年政府给每个村一亿日元进行统一建设。

“一村一品”运动不仅带来了农业产业的提升，也促进了旅游业的发展，“一村一品”运动的先进地区——全日本知名的汤布院町，人口不足1万人，但每年却有380万的游客前来旅游，促进了当地的经济发展。

社会保障制度建设

第一，强化农村社区的养老服务功能。

随着工业化、城市化的发展，农村的空巢家庭越老越多，家庭养老方式已经不能解决日本农民养老的问题。

随后开始调整农村养老保险制度，并促使日本农村社会养老保险从单纯的经济供养型向照料服务型转变，社区养老使老人在家里就能享受到专业的护理和生活照料，避免了家庭养老和机构养老产生的弊端。

第二，农业协作组织负责管理农村社会养老保险。

日本农业协作组织是一个非营利性、非政府的民间组织，在日本农村非常普及，它在农村养老保险费方面实行管理职能，并为受保险人提供指导和咨询。

第三，法律保障。

日本各种农村社会养老保障制度的出台都是有法律依据的，保障了该制度的顺利运行。

这些模式的建立，也为后来日本乡村的整体建设提供了基础，值得学习！“乡村振兴战略”提出后，休闲农业和乡村旅游的机遇将进一步增大。

希望未来我们的新农村建设的越来越好，等老了就过上一段“归园田居”的惬意生活。（偷笑）

日本物语

前身为日本战国历史文化社区浪人御所“看日大本营”（2006年创栏）与日本视角（JPSOO.COM）旗下APP联合发行。旨在以文化、历史、旅游、教育、匠人等角度，阐述中日之间的差异引发用户思考，促进中国年青人对日本的全新认知，希望能有态度、有深度地传递有用的知识。