2月25日，日本政府公布了应对新冠病毒疫情的基本行动方针， 核心目标是要控制住感染蔓延的速度和规模，要为应对未来患者大幅增加的可能性做好准备，整理并完善以重症者为中心的医疗资源和体系，力求将死亡人数控制在最小。

日本政府对于现阶段的疫情判断为，无法确定感染路径患者在日本正在增加，一些地方发生了小范围的集体感染，但还未出现大规模的群体感染案例。

具体来看，在感染规模扩大的地区，要求将资源集中于重症患者，一方面要求普通医疗机构也采取划分接诊时间和通道等措施，接收疑似感染的人。另外，要求地方政府等预先决定优先接收重症患者的医疗机构等，明确好分工。此外，还要确保病床和人工呼吸机的数量。希望轻症者在家修养治疗，允许通过电话等远程诊疗方式开药方的特殊情况。

“为了尽早在早期阶段终结病毒的流行，眼下是极为关键的时刻。”日本首相安倍晋三在2月25日的新冠病毒防控对策会议上表示。

此外，安倍还表示，从2月25日开始，政府已开始率先实施错开时间上班的对策，希望企业等社会团体大力推广错峰上下班和居家办公等措施，让有发烧、感冒症状的员工休假。

同日，日本文部省发布通知称，各地区和学校自行判断是否临时停课，如果所在区域出现多名感染者，即便校内没有，也希望有关方面大胆采取停课措施。目前北海道、千叶县和石川县相继出现教职员和中小学生的感染，各校已经临时停课。

日本政府公布的防疫基本方针基于2月24日举行的专家会议，以下为专家会议要点。

日本专家们表示，鉴于新冠病毒的特点，完全防控每个人不受感染是不可能的，不过，可以控制感染扩大的速度，未来1-2周将是日本疫情走向爆发还是平息的关键时期。如果感染突然呈爆发式扩大，那么对于医疗体系、医护人员及社会经济活动来说，预计将引发不小的混乱。眼下的核心目标就是控制住感染扩大的速度，尽可能控制重症和死亡人数。

(日本防疫方针基本路线图 来源：日本厚生劳动省)

专家对本土疫情现状的判断

近期，日本本土多个地区都通报了感染经过不明的病例，目前存在迅速蔓延的可能性，必须加强警戒。

鉴于新冠病毒的特性，我们判断人与人之间近距离接触（彼此伸手可够到的距离），包括持续讲话一定时间以上或者多人交流的场景，都是高风险的。我们最担心的是，在这样的环境中，一个人将病毒传染给多人，在各种各样的场所持续发生。

有关已感染人群，日本专家表示，大部分为无症状或轻症，还有已经康复的人。经分析日本国内病例发现，很多人都有发烧和呼吸状况持续一周左右的症状，还有很多人出现乏力感。不过，也出现了严重肺炎症状、使用人工呼吸器等集中治疗手段的病例，现阶段的调查表明，老年人和有基础疾病的人群重症化的风险概率更高。

日本专家表示，目前已查明的感染途径主要是咳嗽和嚏喷等的飞沫和接触传染，还未发生空气传染。不过，有一种例外情况是，在近距离的情况下，即使没有咳嗽、打喷嚏等，也有感染的可能性。即便是无症状和轻症，也发生了传染案例，传染力和重症程度未必呈正相关关系，因此应对起来比较棘手。

无法对所有人进行PCR检测

有关PCR检测，PCR检测目前是能检测新型冠状病毒的唯一检测方法，需要在必要时适当实施。日本专家表示，眼下日本感染人数正在增长，从防疫政策角度出发，对所有人进行PCR检测未必有效。另外，尽管目前政府和产业界等都在全力以赴，但受制于设备和人员等资源，无法对所有人进行PCR检测。为了准备应对感染爆发的可能性，有必要将有限的PCR检测资源集中用于存在重症化风险的患者。 此外，快速诊断套件的开发现在也在积极推进。

有关医疗机构现状，目前“钻石公主”号的感染人员占据了东京首都圈的大量病床，如果很多民众因担心感染而涌向医院，医疗系统可能将进一步陷入混乱，还有可能引发大规模的交叉感染。

希望轻症者在家休养治疗

专家希望日本民众在未来1-2周的关键期内做好各自力所能及的事情，当出现感冒和发热症状时，如果症状较轻，建议在家休养治疗，不要外出。不过，如果出现感冒症状和37.5°C以上发热持续4天以上、出现强烈的疲劳感和呼吸困难，或者是老年人和有基础疾病者出现上述症状持续2天的情况，请立即咨询都道府县设置的“回国者与接触者咨询中心”。

另外，无症状者也要注意自己的行为模式，应尽量避开人与人面对面近距离接触（彼此伸手可够到的距离），不要处于持续一定时间以上且多人之间交流的环境。为了避免发生院内交叉感染及对医疗机构造成过重的压力，请不要因担心立即前往医疗机构就诊。

对于教育机构和企业来说，担任着防疫的重要角色。考虑到各自活动的特点，应灵活采取调整活动举办形式、错峰出行、远程办公和在线会议等措施。

据厚生劳动省通报，截至2月25日，日本本土累计确诊156名感染者。另外，截至2月23日，“钻石公主”号邮轮上已检测出691例感染者。

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