一年一度的中国两会，重头戏是人大开幕式，因为开幕式上，総理要作政府工作报告。

　　政府工作报告有两大内容，一是总结过去一年的成绩与问题，二是规划新一年的工作与任务。所以，全世界的记者搞得一个竞争是：谁先拿到政府工作报告，谁就拥有了全球最先的新闻发言权。

　　我还算比较勤快，5时半起床，来不及吃早饭，6时半就赶到了广场。到了之后才发现，有革命同志于凌晨2时，已经在人民大会堂外排队。他们很自豪地告诉我：“今天天气还算暖和，有幸看到了升国旗仪式。”

　　以往，《政府工作报告》是属于国家机密，记得有香港记者从事先接触过政府工作报告的人员手中，获得了GDP的目标值并进行了报道，结果这位泄密者很快被捕。记得是从8年前开始，大会新闻中心开始在开幕之前15分钟，在大会堂的二楼过道上提前发放《政府工作报告》，这让记者们感到欢天喜地，因为以往都是开幕式结束之后才发，哪些中文不好的外国记者，坐在大会堂里听报告，一个字都没能记下来。

　　今年的《政府工作报告》，提前1个小时发。所以，记者冲进大会堂，便直奔二楼。我赶到时，队伍已经从二楼排到了三楼。

　　时针拨到8点钟，开始发资料，于是一阵骚动。发现最先拿到《政府工作报告》的都是一些美女。关键时刻，女人的力量可以做到完美爆发。

　　站在后面阶梯上的我，拿起相机拍了一组照片：美女们不顾肌肤显露，忘情地趴在地毯上搜寻关键数据，一边打电话报回报社。

　　所以，像日本各大媒体，哪一家最先在网站上公布中国《政府工作报告》的关键数据，譬如GDP的目标值、财政赤字量，还有没有“2025中国制造”提法等等，哪一家就成为“新闻之王”。

　　今年的记者座位，有了一个很大的变化：摄影记者在2楼，文字记者一律上三楼。说实在，走进3楼，腿有点不自在，身子有一种要俯冲的感觉，因为视觉实在太陡。但是因为坐过一楼，又坐过二楼，坐在三楼听総理工作报告，有一种异样的新鲜感。

　　今年的《政府工作报告》总共35页，与去年差不多。

　　早上在外面排队时，曾与几家外媒记者聊天，问他们今年两会的关注焦点是什么？他们说是“经济与贸易”，这与我的关注点一样——民生部分属于“内部问题”，外媒并不是很感兴趣。

　　自然，在现场聆听《政府工作报告》，最为关注的，自然是中国GDP增长率。从去年开始，中国遭遇中美贸易摩擦，经济增速缓慢，民企信心不足，经济整体出现了下滑趋势。李総理在报告的一开头，就报告了2018年度的中国GDP的增长率为6.6%。而在此后的“2019年的工作”中，将新年的GDP增长目标，设定为6%-6.5%，虽比去年预期目标略有减少，但这一目标数据也说明，中国政府有信心让经济依然在合理的空间中运营，保证“不破6”是终极目标！

　　政府工作报告中，推出了哪一些新的政策举措来维持与提升经济发展总量，积极为企业松绑，避免经济下滑？这也是在现场的我们，竖着耳朵聆听的内容。

　　我们关注到，第一是减税。将制造业等行业现行16%的增值税降至13%，将交通运输业、建筑业等行业的现行10%增值税率降至9%。李総理用了一个“放水养鱼”的词。

　　第二，是扶助小微企业。首先是解决融资难问题。报告中提出：“加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营企业和小微企业贷款。”具体的要求目标是：“今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上”。当総理说到“我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，苦难再多也一定要把这件大事办成办好”时，全场想起了热烈掌声——民心所向！

　　第三，是切实保护民企经营者权益。报告中特别强调：要下大气力优化民营经济发展环境。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。“保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。”総理的话音刚落，再一起掌声响起。

　　特别需要提一句：今年两会期间，北京周边的易污染企业，第一次没有停产。

　　総理在报告中，还有几个内容，引起我关注：

　　一是“智能＋”。以前提出过“互联网＋”的概念，助推了近几年中国互联网经济跌宕起伏。那么，现在提出的“智能＋”的新概念，会是如何一种新业态新投资的展示？

　　二是“携号转网”。手机用户对电信公司服务与收费感到不满，可以携号转网，改用另外一家电信公司。这必然打破中国几个电信公司的价格与市场垄断，引发一场降价风潮，倒逼电信公司提升服务质量。这也是去年政府工作报告中要求降低手机与网络使用费，结果改变不大之后，政府向电信行业推出的惩罚性手段。

　　三是“增设上海自贸试验区新片区”。上海自贸区是中国第一个自贸区，这些年来，取得了很大成绩，但是也遇到许多瓶颈。如何将自贸区打造成为“改革开放新高地”，并适时发展成为“自由贸易港区”？也是中国进一步实施改革开放的一个风向标。扩大上海自贸区的范围，成了中国政府的一个战略。新片区扩在哪里？这是许大家关注的问题。我在2月写过一篇文章，希望将行政上隶属于浙江省舟山市的大小洋山岛作为“新片区”，有效实现上海自贸区与浙江自贸区（舟山）的无缝对接，扩大国际物流和临港工业加工能力。祈愿这一构想能够得以实现。

　　其实，在现场听総理报告，还有一个很关注的问题，就是《外商投资法》的问题。这一部法律从立法到本次大会寻求通过，前后只有3个月时间，是改革开放40年来，立法最快的一部法律。它的动机与背景，内容与规程，很值得一一解读。这几天再另外写文与大家共享。

　　総理工作报告作了一个多小时，留在我脑海里最热烈的一句话，是“中国的发展没有过不去的坎”。

　　走出人民大会堂，望着广场上几千名两会代表，我的心里也想到一句话：中国不缺政策，只缺上下到位的执行！

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