中文导报讯 2020年4月7日，日本政府首次发布新冠疫情紧急事态宣言，为了预防感染，国民生活不得不受到限制，经济受到打击。

一年过去了，日本首相菅义伟呼吁警惕感染第四波，政府全力推广疫苗注射。而正在实施“防止蔓延等重点措施”的大阪府，4月6日感染人数达719人创历史新高。预计疫苗的供给也难以确保，日本的疫情预计尚无法结束。

虽然疫情还在延续，但一年前的今天，包括在日华人在内，居住在日本的人们都感受到紧张气氛。现在的日本街头几乎已恢复日常。如果说比那时显著改善的，就是口罩不再是紧缺物资，去药妆店里随时都可以买到。

一年前紧急事态宣言发布后，日本确实曾经抑制住疫情蔓延，而今年1月开始的第二次紧急事态宣言却效果不明显，新增感染者人数高居不下，日本的感染症专家指出“宣言效果有限”。

日本政府于去年4月7日首先向7个都府县发出紧急事态宣言。据厚生劳动省称，当天全国每天新增感染人数377人，到4月10日增加到708人，政府于16日将宣言对象扩大到了所有都道府县，之后感染者减少，政府在5月25日宣布解除紧急状态宣言，当日新感染者只有20人。

伴随着日常生活恢复，加上GO TO旅行和聚餐的脚步，日本疫情再燃，尤其是年末年初感染扩大被称为“第3波”，政府于今年1月向11个都府县发出了第2次宣言。这时，全国已有日增7844人感染者这样的新高数字，随着第二次紧急事态宣言发布而在2月减少到1000人。之后数字也再无下降，宣言全面解除的3月21日有1110人。

对于第二次紧急事态宣言效果不大，厚生劳动省的专家组织成员冈部信彦・川崎市健康安全研究所长推测道，有相当多人抱有“这样下去，店就会全部倒闭”的危机感。因此人员移动增加，感染人数持续居高。专家组其他成员也表示“虽然有一定的效果，但这是宣言的极限了”。在4月6日，全国新增感染人数为2659人。

政府考虑到对国民生活和经济的影响，希望避免启动第三次紧急宣言，在顺利进行接种疫苗的同时，将贯彻防止饮食感染和强化变异病毒监视体制等五大支柱对策，全力防止感染再次扩大。

在此情况下，政府将对大阪、兵库、宫城三府县实施“防止蔓延等重点措施”，采取集中地区性对策，以防止感染再次扩大。

而且，在感染状况恶化的首都圈和冲绳等地，在预测今后的感染状况的基础上，根据需要而灵活运用“重点措施”来抑制感染。