关东大地震则让日本人心有余悸地意识到，东京也并不是一片永久的安乐土。
面朝大海的东京会随时直面海啸，而且东京西南面不足100公里看上去巍峨美丽富士山，实际是一座休眠火山。它哪一天突然醒了爆发一下，那会是整个首都圈几千万人的噩梦。如何把全国三分之一的人口从大自然的魔爪和失控的城市化中解脱出来，成了战后日本社会思考的普遍问题。
为了日本的安全
有人甚至诞生了非常蜜汁的想法….
迁还是不迁
八十年代日本经济高度繁荣，股价一路飘红，“一极化”的东京随着大批年轻劳动力涌入，土地的需求和价格高涨，被称为“平成景气”。东京的摩天大楼犹如雨后春笋一般拔起而起，然而房价一路飚高，引发中产阶级和社会底层强烈不满，这为政客进行“迁都”政治操作提供契机。
东京很大，但你能买得起几平米？
1987年10月，时任日本自民党总务会长的安倍晋太郎（安倍晋三的父亲）决定竞选自民党总裁。他瞅准社会上对东京房价地价高企的不满，抛出了“迁都”政治议题，不仅迎合当时普罗大众要求改变东京一城独大和房价高企的呼声，而且可以在竞选上先声夺人让自己与众不同。
安倍晋三（前排右三）坐在外祖父
时任日本首相岸信介腿上
与他的父亲安倍晋太郎（前排右）、
母亲、哥哥拍摄全家福
可惜安倍晋太郎的算盘没打好，最终还是落选了。但他的竞选口号却意外点燃了自民党内“迁都”的“激情”。因为日本民众对高企房价和物价民怨沸腾，急于平息民怨的自民党将“迁都”视为“解药”。如此一来，日本国会于1990年通过了迁都的决议，并在1992年火速通过《关于迁移国会等的法律》。
但是突如其来的经济“地震”打乱政客的阵脚，日本虚假的市场繁荣犹如泡泡一样破裂，房价直接暴跌。迁都法律通过那一年，日经平均股价跌破14000点，无数人账面资产瞬间化为乌有。房价和地价全面崩盘，迁都的理由突然变得无从谈起，日本政府全力救市，迁都法案被遗弃。
可是泡沫经济并没有让“迁都”争议戛然而止，反倒“火上浇油”。泡沫逐渐退去之后，许多力挺“迁都”的学者和前政治家纷纷抛出观点，直指东京这个垄断级别的都市在一个经济总量世界第二和人口过亿的国家，造成了人口高度聚拢，才为房地产投机活动提供可趁之机。于是这些专家们针对问题开出药方——迁都。
东京地区的人口密度
1994年，以前首相中曾根康弘为委员长的日本世界和平研究所发表的《日本综合战略大纲》中继续鼓吹“迁都计划” 。两年后， “迁都派”甚至看到了梦想实现的曙光。
1996年，日本爆出政界丑闻，从日本财阀为了获得海外投资利益，向几十名政治家和通产、外务和建设厅等高管行贿十几亿日元，并且一连串爆出核心政府部门以权谋私的丑闻，点燃了日本社会的怒火，迫使时任首相桥本龙太郎进行内阁行政改革。
桥本龙太郎wink
桥本首相希望能够效仿当年的明治天皇，摆脱大官僚集团和财阀的束缚，推行更加深入的官僚体系改革，迁都就成了一个方法。
紧接着日本政府用了两年的时间，选定了三个首都候选地，分别位于枥木县和福岛县一带、岐阜县和爱知县一带以及三重县和奈良县一带。
有没有赶紧去当地扫房的冲动？
日本政府的预想是新首都将位于距东京60至300公里的范围内（可当日往返），最终规模为人口60万，用地90平方公里，主要安排国会、中央政府机构及最高法院等国家最高权力机构。另一方面，东京继续维持其经济与文化中心的地位。
日本当局认为此法既不得罪东京的受益者，也能拉拢迁都支持者，真是个两全其美的妙计。
韩国人也搞类似的一套
然而结果只能说是呵呵…
首都保卫战
但是身高跟明治天皇相似，同样精明干练的桥本龙太郎，终究不是明治天皇。他的迁都改革计划引起了商界、政界和媒体的一片哗然。东京地区的地产巨头和金融巨头怕被砸了饭碗，纷纷跑出来炮轰首相。一时间日本社会分裂成“迁都派”和“保都派”。
刚买房付了首付的人，恐怕都是坚定的“保都派”
全力“保都”的东京都官员抛出“迁都无用”论反击“迁都派”。东京都政府公布各种统计数据，直接指出日本政府提出的三个迁都备选地点的建设投资费用最少都要8兆日元。并且直接指出迁都必将造成超过60兆日元的巨额费用，这超出日本的承受范围，弊大于利。
东京地方官员甚至直言，迁走几百年的首都就是背弃日本的历史。
东京财阀控制的媒体也跑出来骂，整顿吏治自古以来也没听说过还带迁都的，明明是首相自己管不好手下的人。财阀可是自民党的半个爹，直接联合自民党内的野心政治家，将桥本龙太郎拉下了马，“刹”住了“迁都”的车。
而力主保持东京一城独大的人也意识到了民意汹汹，如果不解决好当地居民的生活问题，迁都迟早又会被拿出来说事。于是城市扩建计划又仓促上马了。
其实在此之前，东京已经分别在1958年、1982年、1987年建立新宿、涩谷、池袋等三个城市分中心来。但这样的规划方案，还是遭到了许多单中心城市模式的受益者的反对，最后作罢。几次规划下来，周边的土地已经开发得差不多了，还能怎么办呢？
位于池袋的地铁口
填海吧！
此后的东京痛定思痛下大手笔以填海的方式填出一个临海副中心，并将成田羽田两个机场迁出，城市内部布局结构得到进一步优化。并再次规划了四个分中心，改良与周边县市的交通，主动疏散人口。
连机场都搬到人工岛上去
这些措施最终使得外来人口不一定要到中心城区就业和生活，许多外来人口选择在副中心就业、发展和生活，极大地缓解了中心城区的人口、交通、住房和就业压力，也稳住了东京一城独大的地位。
但最终解决问题的是日本的人口结构。随着日本人口老龄化，进城和通勤的需求越来越低，迁都议题也逐渐偃旗息鼓。
日本夕阳旅行团
直到2018年年初，一则突然轰动日本的消息使得迁都议题起了轻微波澜。
日本通过了仅适用于明仁天皇的退位法案，宣布天皇将在2019年正式退位。这是200年以来首位 “生前退位” 的天皇，日本也许久未出现太上皇和天皇并存的局面，太上皇退位后去哪也是日本社会关注的焦点。
关西一带的高官和财经文化界人士表示希望天皇退位后可以 “还幸”关西，回到京都御所定居。因为明治天皇当初虽然移驾东京，但是代表天皇权力的“龙椅”高御座（Takamikura）依然位于京都皇宫，所以他们认为京都才是天皇的归宿。“两都制”也可以拉动关西旅游和经济发展，促进经济布局平衡。
天皇最后何去何从今年便会揭晓。至今东京首都圈依然是世界第一大城市圈，并且主宰着日本的经济和政治。在奉行“要赚钱就去东京”的日本，东京政府真想将人口往外疏散，恐怕还是困难重重。
即使被疏散，日本人民也有办法…
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