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外交部发言人赵立坚主持1月28日例行记者会时表示,《美日安保条约》是冷战产物。 (图源:外交部网站)
据《读卖新闻》1月28日报道,日本首相菅义伟当天与美国总统拜登进行电话会谈,拜登在通话中特别强调钓鱼岛“适用于《美日安保条约》第5条”。中国外交部1月28日对此作出回应:钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。《美日安保条约》是冷战产物,不应损及第三方利益,更不应危害地区和平稳定。
近段时间以来,美国在钓鱼岛问题上频频对日本做出“安保承诺”,与其说是给日本吃了一颗“定心丸”,倒不如说是一颗“毒丸”。
美国政府换届以来,多位美国高官接连就钓鱼岛问题表态。1月21日,美国总统国家安全事务助理沙利文与日本国家安全保障局局长北村滋通话时,称钓鱼岛“适用于《美日安保条约》第5条”。1月24日美国新任防长奥斯汀与日本防卫大臣岸信夫通话期间,1月27日美国新任国务卿布林肯与日本外务大臣茂木敏充通话期间,美方均对钓鱼岛问题做出“承诺”。
美国政府高官关于钓鱼岛的“安保承诺”,始作俑者是奥巴马政府国务卿希拉里。2010年10月,希拉里在与日本外相会谈期间表示,钓鱼岛“属于规定美国对日本防卫义务的《美日安保条约》第5条的适用对象。”此后,时任美国总统奥巴马在2014年访日期间也做出类似表态,并成为美国历任总统中首位就钓鱼岛与《美日安保条约》进行表态的总统。如今,担任过奥巴马政府副总统的拜登在钓鱼岛问题上的表态,可以说是美方一贯的陈词滥调。
美国政府此时再抛出这样的陈词滥调背后,更深层次目的还是企图在双边关系不断改善发展的中日之间打下楔子。
经历2020年“山川异域”的携手抗疫后,中日民间友好深化,两国经贸合作更是逆势上扬,由此使得中日关系进一步升华。比如,日本财务省日前发布的2020年贸易统计速报显示:在出口总额总体减少的背景下,日本对华出口增长2.7%,对华出口总额占日本出口总额的比例首次超过两成,中国取代美国成为日本第一大出口国。对于将中国作为“竞争对手”的美国来说,自然不愿看到一个稳定、积极发展的中日关系,企图通过介入钓鱼岛问题起到牵制日本离心倾向、防范遏制中国、阻碍中日以及东北亚区域合作进程的战略目的。
美国政府近期在钓鱼岛问题上的密集表态背后,也有修复与亚太盟友关系、加强在亚太地区影响力的算计。在特朗普政府时期,“美国优先”使美国与大部分盟国关系紧张,也让美国在盟国之间乃至国际社会的公信力、号召力骤降。现在,拜登政府在钓鱼岛问题上反复做出“承诺”,不光是对日本喊话,也是企图借此向其他亚太盟国展示美国愿继续承担作为盟友的“责任”和“义务”,愿继续向盟国提供全方位的“保护”。
实际上,美国对钓鱼岛问题的高调介入,不仅“保护”不了任何人,还会节外生枝。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中日两国在钓鱼岛问题上有共识。近年来,在钓鱼岛问题上,中国政府多次呼吁要恪守中日达成的四点共识原则、避免在敏感海域采取事态复杂化的行动等,获得日本方面的正面响应。在当前严峻疫情和经济低迷的背景下,日本更希望维护和发展与中国稳定的双边关系,比如菅义伟1月在国会发表施政方针演说时,就特别提到“日中关系对两国、本地区以及国际社会来说都极为重要,希望在共通的问题上进行合作”“希望与周边邻国构建稳定的关系”。
美国《外交政策》网站日前发文谈及“为什么构筑新反华同盟会失败”时分析,亚洲的战略大博弈并非军事,而是经济。文章认为,“中日双方不会立即成为朋友,但日本会发出微妙信号,表示理解中国的核心利益。一路上会有颠簸,但中日双方会慢慢地、稳定地调整。”
对日本来说,美国在钓鱼岛问题上的“承诺”,与其说能够让日本获得更多“保护”,倒不如说是将日本向危险边缘推进一步。对此,日本应该保持清醒的头脑。(陈洋)
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